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绝不让农业成“短腿”——江苏省靖江市冲刺现代农业强县纪闻

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核心提示： 地处苏中，但主要经济指标已直追苏南“第一方阵”的县级市靖江，眼下正同步向另一个目标冲刺：力争农业基本现代化指标今年跻身全省“第二梯队”。农业份额仅占GDP3.2%的经济强县如何冲刺农业强县？泰州市委常委、靖江市委书记倪斌说，经济发展越迅速越要重视农业的基础地位和作用，这是一个县的担当和。靖江农业总量虽少，但可走质态取胜之路，经济跨越发展的过程中，靖江绝不让农业成“短腿”。

地处苏中，但主要经济指标已直追苏南 第一方阵 的县级市靖江，眼下正同步向另一个目标冲刺：力争农业基本现代化指标今年跻身全省 第二梯队 。农业份额仅占GDP3.2%的经济强县如何冲刺农业强县？泰州市委常委、靖江市委书记倪斌说，经济发展越迅速越要重视农业的基础地位和作用，这是一个县的担当和。靖江农业总量虽少，但可走质态取胜之路，经济跨越发展的过程中，靖江绝不让农业成 短腿 。

粮食首重 不动摇

在不少专家、学者仍在争论经济发达地区要不要农业、要不要种粮的今天，靖江市用实际行动做了肯定回答：水稻、小麦面积常年稳定在33万亩左右，粮食生产 十连丰 。2012年，靖江市还首次被农业部表彰为 全国粮食生产先进市 。

已处于工业化中后期和城市化加速期的靖江市对粮食能有这样的坚守、取得如此的成就，看似不易却又蕴含着必然。靖江市市长赵叶说，靖江对粮食的重视，历届党委、政府一脉相承，尽管面积少，但粮食自给有余的没有丢、增产增效的追求没有停。

为了能让有限的耕地产出更多的粮食，靖江市将用性能价格比更好的材料目光聚焦到了粮食高产增效创建上，几年来，全市共建成小麦高产增效万亩示范片6个，水稻高产增效万亩示范片10个，辐射带动起全市粮食大面积平衡增产。2013年，靖江市小麦平均亩产398.5公斤，水稻平均亩产615公斤，其中水稻高产增效万亩示范片平均亩产690公斤，最高达751.6公斤，首次实现 亩产吨粮 目标，成为全省第二批 亩产吨粮县 。

粮食高产增效是良田、良种、良法共同作用的结果，水稻机插就是当中重要一环。靖江市农委主任李江豪介绍说，市委、市政府已连续6年将机插秧推广列入农业农村工作考核内容，目前，靖江市水稻机插率达85.03%，是全省首批、泰州市第一个基本实现水稻种植机械化的县。

领导的重视加上政策的引导，靖江市机插秧不但推广快而且育秧和栽插水平越来越高，对水稻增产贡献率不断提升。据测算，与直播水稻种植方式相比，去年靖江市机插水稻亩均增产已达52公斤以上。新桥镇共有水稻面积2.7万亩，其中机插秧面积2.3万亩，为了提高机插水平，去年水稻栽插季节，该镇专门从沈阳请来25位机插能手，包来回机票和食宿、每天秦岭蒿工资300元，实地指导本地农机手操作。镇政府相关负责同志说，他们镇水稻单产从前年的638公斤增加到去年的651公斤，对机插水平的精益求精是关键因素。

稳定面积、增加产量，靖江对粮食的 钟爱 还远不止这些，在县域经济跨越发展中，靖江更把粮食产业纳入全市沿江主导产业序列，与船舶修造、金属材料加工和物流等一起重点打造。襟江近海，坐拥52.3公里长江岸线的靖江市从2006年起就开始依江建设粮食产业园，规划面积已扩展至4.4平方公里，园区内，信息化南方小麦交易市场综合运用 电子交易+现代物流 信息化商务运作模式，为全国各地小麦交易搭建了平台；6个5000吨级内河泊位，两个5万吨级粮食专用泊位和1个4万吨级油品专用码头已将靖江的粮食贸易从国内延伸到了海外。到2015年，产业园粮油仓储能力可达100万吨、贸易额100亿元、粮油加工销售额100亿元，成为长三角最具特色的粮食产业园。

精品农业 定方向

地区间的经济、社会发展阶段不同，现代农业的发展方向也会不尽相同。工业化、城市化高速发展的靖江市发展现代农业的方向是什么？靖江市委副书记钱进华说，靖江更注重农业的延续性和功能性，在赋予现代农业更多承载的同时，走出了一条农业产业与社会发展和自然环境保护相融合的 精品农业 发展之路。

对地方特色农业提档升级，既增加经济效益，又能更好地发挥特色农产品对农业文化的传承作用，这是靖江市打造 精品农业 的重点内容之一。

提起香沙芋，不少人会想到靖江。2012年，靖江香沙芋成为泰州市首个国家地理标志产品。然而，在靖江拥有860多年种植历史、目前面积3万亩的香沙芋，曾一度面临品种退化、产量下降、附加值低等现实问题。2010年3月，靖江市农委与省农科院及其他社会组织合作，专门针对香沙芋种质改良问题开展脱毒组培苗培植试验，去年5月一举获得成功。

实验组相关专家介绍说，与传统母芋留种的制种方式相比，脱毒组培苗种植的香沙芋不但口感更好，而且产量能增加4成以上。

与此同时，为了提高香沙芋附加值、打造特色饮食新文化，靖江市围绕香沙芋开发的芋圆、芋胶等10多个新产品今年也将陆续上市，市场价格将超出普通香沙芋的3倍以上。

舌尖上的安全 是当下热门的话题，其背后折射出人们对食品安全的担忧和期盼。早在2009年就已成为泰州市首个获得 江苏省农产品质量安全示范县 殊荣的靖江市，在 精品农业 发展征程上，一路都留下了安全农业的 烙印 。目前，全市有机食品品牌已有3个、绿色产品13个、无公害产品147个。一个从田头到餐桌的农产品质量安全监管平台也在加紧建设中。

生产生态、优质农产品，为食品安全尽职尽责，已经成为我们的一种行业自律。 近日在靖江市马桥镇横港村采访时，年出栏生猪近万头、被当地人称为 猪王 的戴红贵如是说。 猪王 不是说我养的猪多，而是形容我养的猪都能卖出高价钱。 老戴说，他将养殖方法 倒退 10年，饲料全部采用玉米、豆饼、麸皮和牧草，每头猪饲养周期都在11个月左右，且是自繁、自育、自宰、自销，确保每一个环节安全可控。他的猪肉每斤卖到了45元左右，日销千余斤供不应求。

戴红贵的 香羽 生态猪只是靖江市发展安全农业的一个产品典型，它和孝化的大米、生祠的蔬菜、东兴的螃蟹等众多生态农产品一起，正成为靖江的一张张新名片，展示着 精品农业 发展的新理念、新成果。

休闲观光农业是靖江市重点规划的10亿元农业主导产业之一，作为生态保护、 精品农业 建设、 美丽乡村 打造的重要载体，已迅速发展成全市的新兴优势产业。生祠镇七里中心村党委书记龚建军告诉，前我们将能够为中国这1全球最大汽车市场的发展做出更大贡献几年镇上来村里取土修公路，他们提前设计，要求施工队按照 生 字取土，40万土方取走后， 生湖 也形成了，湖边配上 市树 香橼等绿化苗木， 生湖 成了全村休闲观光农业的重要一景。就地包装，就地生景，目前，靖江市的农业休闲观光景点已有50多个，观光农业年收入位居泰州各县市区前列。

创新体系 添活力

靖江市农民人粗枝杜鹃均耕地不足0.6亩，33万农业人口中从事农业生产的只有5.66万人，去年，全市农民人均纯收入15290万元，当中来自农业的只占9%。靖江市副市长顾利华说，发展现代农业必须推动土地、人才、资金等生产要素集中、集聚，靖江为此做了长期的探索和实践，目前，全市创新型的农业经营体系已基本形成并呈现出蓬勃发展活力。

2012年，靖江市被确定为中农办农村改革试验联系点和省委省政府农村改革试验区，创新土地流转服务机制是改革试验的重要内容。

靖江市委农工办主任刘德基说，早在2009年，市里就设立了市级土地流转服务中心，近几年来，乡镇二级土地流转交易中心也已全部建设完毕，全市土地流转实现了程序、合同统一。为了保证农民利益不受损，目前，靖江市土地流转费用一般按每亩每年500斤大米实物计量补偿且提前一年预付，流转用于设施农业建设的，流转方还需交纳每亩500~1000元的土地复垦保证金。

土地的规范化流转调动了农民出租土地的积极性，也为集中土地资源，发展适度规模经营创造了条件，截至去年底，靖江市土地适度规模经营面积占耕地比重已达73%。

土地适度规模经营离不开新型农业经营主体的培植。靖江市去年专门出台文件，对农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体和粮食高产增效创建、高效设施农业等规模农业项目进行财政奖励。其中，符合标准的高效设施农业项目每亩奖励5000~1万元。不少乡镇也出台了配套政策，西来镇对达到市级要求的高效农业项目每亩追加奖励3000~1万元。

财政资金撬动起一大批能人、大户和村集体组织投身靖江现代农业发展。目前，靖江市各类农民合作社已有500多家，家庭农场等规模经营主体843个。家住生祠镇大进村14组的田宇靖是泰州市第一个 家庭农场主 ，他告诉，过去家里种了基隆南芥5亩大棚蔬菜，没有规模效益，去年5月他家又流转了180多亩土地成立了家庭农场，还是种大棚蔬菜，但品种更新了，加上技术员的定期指导，蔬菜的产量、品质质量好的万能拉力试验机如何选择都提高了，现在一家5口人每年种地的纯收入有60万元左右。

靖江是泰州市首批整体推进镇级农业园区建设的县级市，9个镇（街道）园区中，一个已上升为江苏省级园区，两个被认定为泰州市级园区，新规划的靖江市现代农业开发区目前正在如火如荼建设中。

靖江市农委主任李江豪说，全市90%以上的规模高效农业项目均集中在各级农业园区内，园区是各类经营主体的 统领者 ，更是全市现代农业做大做强的 助推者 ，它们在靖江的新型农业经营体系中地位尤重。

隆冬时节，走进位于生祠镇的江苏省靖江现代农业产业园，这个规划面积2.3万亩、累计投入2.5亿多元、年产值近3亿元，涵盖花卉苗木基地、特种水产养殖基地、万亩优质稻米基地、千亩设施农业基地等五大功能区的省级农业园区可谓看点纷呈。在产业园内的东华景观植物园，看到数千盆姿态各异的盆景次第排开，植物园工作人员说，园内仅雀梅类盆景，最贵的一盆就可以卖到40万元以上，而类似他们这样的植物景观园，园区共有14个，已形成靖江盆景、花卉、苗木的地域品牌效应。

从经济大县到农业边界木属强县，靖江已经走上了冲刺线，我们盼望它举措再多些、步伐再快些、成果再丰些，为经济发达地区重农、稳农、强农提供更多的思路和借鉴。

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