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农药:产业政策与行业规划双管齐下

“尽管我国已逐步提高新建农药企业的准入门槛，企业规模不断扩大，但企业研发能力、品牌效应、服务水平等与具有国际竞争能力的国外企业相比差距甚大。”第十届全国农药交流会上，工业和信息化部原材料司副司长袁隆华对于目前中国农药行业的现状总结说。

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“农药是化工行业服务‘三农’的两个重要产品之一，我们始终高度重视支农产业的可持续健康发展。”袁隆华就今后农药行业的发展发表了自己的想法，“要继续坚持市场为主导，鼓励具有比较优势的骨干企业，通过强强联合、品牌共享、仙人果产销一体等方式，兼并重组落后企业和困难企业，促进资源向优势企业集中，企业向集团化发展，提高产业集中度，优化组织结构；加快淘汰落后生产能力，推动产品结构调整和优化升级。”

他还建议，要引导生产企业集聚发展，推动产业集群发展，优化布局结构。重点培育一批在自主创新、环境保护、安全生产、产业链和产业集群建设等方面具有明显优势的化学工业园区和产业基地。

“目前中国农药行业在快速发展中，仍存在重复建设严重、产能过剩、行业结构性矛盾突出、经营秩序混乱等问题。金融危机的中甸山楂到来，使得问题暴露得更快更彻底，对出口过度依赖、过剩产能使得企业在国外市场萎靡后便经营困难。”南京古田化工有限公司农用化学品事业部产品经理郑高亮表示：“适者生存，相信经过这场洗礼，必将加快行业的产业结构调整，引导中国农药企业健康发展。”

推动节能减排加强技术创新

农药行业未来的发展将受到资源、环保等因素的强力制约，面临形势非常严峻。循环经济是节能减排的最有效模式。

河北衡水北方农药化工有限公司总经理臧振娟说，公司技术人员在持续不断地进行产品技术改进，从而提高效率、降低消耗。同时，公司投资两千余万元改扩建了环保车间，采用先进、完善的处理工艺，设计日处理能力300吨，充分满足了农化企业生产特点，确保废水达标排放。

袁隆华表示，一方面农药行业要进一步增强大局观和意识，充分利用国家对循环经济和节能减排的政策支持，以节能减排为抓手，严格控制“两高”和产能过剩新上项目，认旱柳真开展能耗限额标准执行情况专项督察，全方位提升行业管理水平。另一方面，要加大技术创新和技术改造投资力度，不断完善农药产品的研发、分析、评价体系，重点发展关系农业生产安全的品种以及高毒残留农药替代品种。

建设质量品牌完善发展环境

“农药行业要推进行业品牌建设，提升产品质量和竞争力。要充分发挥资金、技术、人才等生产要素的优噪音低势，加大资源整合力度，加快培育具有自主知识产权的品牌产品，扩大在全球农药中、高端市场中的份额，增强行业的国际竞争力。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武说。

他建议，要持之以恒地抓好质量品牌建设，需通过重点对比分析国内标准与国际先进标准的差异，加强产品标准制定工作和达标工作，稳定提升自主品牌产品质量，开展质量诚信体系建设，促麻叶花楸进农药行业质量进步。

随着中国农药行业的快速增长和发展，相关农药政策法规的修订和制定将对农药行业的发展发挥积极的促进作用。目前，工信部、农业部等部委正在开展对《农药管理条例》的修订工作，力图解决原条例在实行过程中与行业发展不适应的诸多问题。中国农药工业协会理事长根据浆料浓度罗海章表示：“新发布的《农药产业政策》提出将农药工业的发展模式由量的扩张转向质的提高，从而进一步增加农药工业对农业生产和粮食安全的保障能力，切实维护农药工业可持续发展的大环境。”

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