中美经济对话达成60余项战略合作猫儿菊

在中国经济下行压力和改革难度加大、美国经济复苏形势仍不十分明朗的情况下，新一轮的中美战略与经济对话恰逢其时地举行。从目前官方发布的信息来看，这次会谈取得了成功。无论是双方同意加快BIT谈判，还是金融领域的合作，或是中方对钢铁行业去产能的承诺，这些成果会使得两国的经济关系更为紧密，从而推动中美新型大国关系的建立。

导读

6月7日，中国国家主席习近平在会见美国代表时，美国财政部长雅各布·卢向习近平主席建议，中美经济对话这些年成果显著，有力地促进中美经济关系的发展，造福了两国人民，应该持续举办下去。

6月7日，持续两天的第八轮中美战略与经济对话在北京闭幕。

中美经济对话与战略合作

对话取得多项成果。如中美双方决定在6月中旬交换双边投资协定（简称BIT）新的负面清单，加快推进谈判；加强金融方面合作，中方同意给予美方2500亿元人民币合格境外机构投资者额度；中方承诺减掉1.1亿-1.5亿吨钢铁产能，并承诺不新增产能。

对话仅经济轨道就取得60余项成果。中美双方均认为中美经济对话，具有强大生命力，应该延续下去。

6月7日，中国国家主席习近平在会见美国代表时，美国财政部长雅各布·卢向习近平主席建议，中美经济对话这些年成果显著，有力地促进中美经济关系的发展，造福了两国人民，应该持续举办下去。

成果显著

6月7日，第八轮中美战略与经济对话闭幕式暨记者会在人民大会堂举行。中国国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪，美国总统奥巴马特别代表国务卿克里、财政部长雅各布·卢出席并分别致辞。

中美经过七轮经济对话，累计达成469项成果。经第八轮中美战略与经济对话，经济轨道又将积累60余项新成果。

随着两国经贸关系的加深，BIT谈判牵涉到更多利益。BIT为中美之间持续时间最久的谈判之一，历经24轮谈判，由于双方在负面清单层面上尚有分歧，谈判工作仍在进行中。

经过此轮经济对话，BIT谈判进程有望加快。汪洋表示，双方同意加快推进双边投资协定谈判，将于6月中旬交换新的负面清单出价，力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。双方重申，继续通过中美高技术与战略贸易工作组详细讨论出口管制问题。双方同意加强沟通，增进互信，努力达成运输类飞机双边适航互认。双方将继续推动省州和城市间贸易和投资双边合作，进海南梧桐一步加强在基础设施建设、知识产权保护、农业、中小企业、清洁能源研发创新、经济政策研究等方面的沟通合作。

金融领域方面的成果也颇多亮点。双方将加强在美人民币交易与清算合作，中方同意给予布袋兰属美方2500亿元人民币合格境外机构投资者额度，并指定中美各一家符合条件的银行作为人民币清算行。

中国央行副行长易纲介绍，中国市场是开放的，将给予各国金融机构以国民待遇，会考虑合格的外国机构在银行间市场做结算代理人、开展债券承销业务，为此将简化QFII和RQFII的审批程序。

战略轨道在9大领域达成100多项具体成果。双方有关部门举行了外交政策、创新对话、苏丹和南苏丹、联合国和多边事务、保护海洋、打击野生动植物非法交易、民用航空等对口磋商。双方同意加强在反恐、网络、司法执法、反腐败追逃追赃、能源、环保、海关、卫生、航空、海洋保护等广泛领域的交流合作，给两国人民带来更多实实在在的利益。

加强政策协调

雅各布·卢曾撰文表示，作为两个最大经济体，中美合作对实现全球共同繁荣、构建全球经济秩序、应对全球性挑战至关重要。中国是2016年G20的轮值主席国，这让中美两国的沟通变得更重要，也为共同促进全球经济发展提供了新的合作机会。

6月7日晚间，中国财政部副部长朱光耀在第八轮中美战略与经济对话成果吹风会上表示，本轮对话始终突出一个重点，就是为即将9月份杭州举行的G20峰会做好财金政策方面的准备。

美方重申支持中方办好G20杭州峰会，双方高度评价在G20框架下，中美两国的有效合作，积极评价上海和华盛顿两次G20财长和央行行长会议成果，尤其是G20成员国要综合利用财政政策、货币政策、结构性改革来推动经济增长，G20成员国要避免竞争性货币贬值，加强外汇市场政策讨论和沟通。中美双方同意密切合作推动G20财金议程取得更多成果，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

对于两国经济形势的判断上，也达成广泛共识。中方将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。美方承诺，货币政策正常化过程中，充分考虑对国际金融市场 的外溢性影响，注意提高政策透明度和可预期性。

外界对人民币汇率市场化的指责有所减弱。6月5日，雅各布·卢在清华大学演讲表示，中美在汇率问题上的讨论取得了巨大进展，在汇率问题上，中国政府走在正确的道路上。如果中国政府允许人民币汇率自由波动，那么美国方面不会批评和挑剔。

易纲表示，人民币汇率市场最近趋于稳定，市场参与者对人民币价格形成机制理解更好，预期也比较稳定。人民币汇率以市场供求为基础，参考一篮子货币进行浮动，运行得越来越好。中国在不断加强与国内国外市场的沟通，政策沟通上的改善是永无止境的，后续市场沟通会更好更有效。

对于中美两国政策沟通，易纲表示中美两国央行沟通有效而充分。在此轮对话上，中美曾就美元加息的事情进行了专业讨论。中国财政部部长楼继伟表示，当前美国经济虽在复苏，但仍比较朝鲜鼠李脆弱。5月份美国非农就业数据让各方有些疑惑，美元是否加息，现在并没有答案。但美元加息的预期出现较长时间，市场已经充分消化，不用过于担心。

过剩产能不回避

此轮中美战略与经济对话之前，中美钢铁行业贸易摩擦在升级。中国过剩产能的问题，也受到欧美市场诸多指责。

中国财政部副部长朱光耀表示，中美经济对话建立以来，从来不回避难点问题，此轮对话也没有回避过剩产能的问题。

对于过剩产能，中方充分阐明了政策立场，美方也表示支持。如中方表示，目前国际社会关注度较高的钢铁产能过剩问题，是一个全球性问题，需要主要经济体合力协作加以应对；造成钢铁产能过剩的原因，是当前经济增长低迷、复苏乏力和需求不足造成的。对于这两点，美国表示同意。

中方重申，中国在国际金融危机的高峰期间，尤其在2009至2011年三年间，进口了大量铁矿石，受到包括美国在内的国际舆论的高度赞扬，中国经济新增增长率对全球经济增长的贡献超过50%。

中美对话成果之一是，中方承诺减掉1.1亿-1.5亿吨钢铁产能，并承诺不新增产能。中美联合公报显示，美方对中国主动去钢铁产能的行动表示欢迎和赞赏。

朱光耀表示，中国是主要经济体中，第一个采取主动果断行动，自行削减产能的国家，中国应该受到国际社会的肯定和赞赏。

朱光耀还指出，本次对话还达成了一项没有包括在成果文件中的重要成果。双方认为中美经济对话，具有强大生命力，应该在今后时间里延续下去。

雅各布·卢在习近平主席会见美国代表团时，向习近平主席建议中美经济对话这些年成果显著，有力地促进中美经济关系的发展，造福了两国人民的福祉，应该持续举办下去。

中方认为，中美经济对话有力地发挥了中美经济关系作为中美整体关系的压舱石和推进器的作用，今后应该发挥更大作用，服务于中美新型大国关系的推进，造福中美两国人民福祉。(编辑 谭翊飞)